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投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。

在评标期间，任何投标人均不得就与其投标文件有关的任何问题与招标代理机构和招标人进行联系。投标人试图对评标委员会，招标代理机构和招标人的评标，比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标无效。投标文件的详细评审，经过初审后，评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，具体评标标准详见招标文件评标标准和评分方法。