合同法属于债权法，而土地使用权属于物权，其出租期限应由物权法来调整，不能适用租赁合同的有关规定；反对的观点则认为，土地租赁合同也属于租赁合同，除法律另有特殊规定外，租赁土地使用权出租期限也不应超过20年。