预算书即预算价格表是根据工程量清单或者施工设计图纸来计算的，这两个都没有是无法作出准确预算的。

　　比如很多咨询客户问到：

　　挖一个鱼塘大概要多少钱

　　建一座仓库大概要多少钱

　　...

　　等等之类的，没有依据参考，没有图纸，没有清单是无法得出预算的。

　　因为工程计价的三要素：量、价、费。所以没有施工图，不知道工程量无法得出预算。就算项目工程小，假如十万块的工程，心里没有一杆称也是吃不准的。

　　做预算是为了更好的进行成本控制，心里有一个基准。

　　特别是针对施工单位(乙方)来说，预算主要是为了自己施工方便，及时调整使用计划安排，同时可以测算成本，控制成本。知道每个月该跟甲方要多少钱，每个月成本多少，盈利(亏损)多少，是什么地方亏了。以便下月加强控制，及时作出应变。

　　打个比方：

　材料分析：想控制砼用量，没有预算，怎么知道砼厂商有没有偷料，施工管理有没有浪费;

进度分析：通过预算可以为材料采购制定具体的定制计划，没有预算，怎么知道下个月需要多少钢筋，需要安排多少人;

　盈亏分析：根据预算申请下来的工程款有没有达到预期指标，与实际发生成本有多少差距，这样就可以分析这个月有没有盈亏，盈亏多少，发生在什么部位。